党的十八大以来，党中央对深化国有企业改革做出了一系列重大部署，国有企业改革发展取得重大进展，规模实力明显提升，发展活力持续增强，为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献。
特别是在抗击新冠肺炎疫情中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。
为了贯彻落实党中央全面深化改革的总体要求和重要部署，全国国有企业启动了《国企改革三年行动方案 (2020-2022年)》。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，国企改革三年行动的推出和改革取得的成效充分证明了全面深化改革重大战略意义。
历史性突破
国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，党的十八大以来，国有企业改革不断向纵深推进。
党的十九届五中全会提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。国有资本寓于国有企业之中，两者做强做优做大，必须要有国有企业做强做优做大。而且，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，夯实这两个重要基础，也要求必须做强做优做大国有企业。
2020年，我国正式启动了《国企改革三年行动方案 (2020-2022年)》，这是进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。
方案坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务落地见效，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率等方面取得明显成效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
截至2021年年底，国有企业公司制改革基本完成，中央党政机关和直属事业单位所管理企业中公司制企业占比97.7%，地方国有企业中公司制企业占比99.9%，实现了历史性突破。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破，重点领域关键环节改革成果丰硕；以改革促发展，国有资本布局结构进一步优化，国资国企服务保障国家重大战略更加有力，支撑地方经济社会和国家重大战略发展作用显著，广大职工热情拥护积极参与改革，社会反响良好。
在现代化新征程上，要继续推进全面深化改革走深走实，通过国企改革深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
要按照完善社会主义市场经济体制的要求，加快产权制度和要素市场的改革，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，形成有效市场与有为政府。特别是围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型深化供给侧改革。
合目的性与合价值性辩证统一
国企改革三年行动明确对广大干部职工的激励和约束机制：
本轮市场化改革最大的特色是着力将激发员工活力落到实处，深化落实“三项制度”改革，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。
突出重点人员，对于科技创新类企业实行全级次职业经理人改革，实行任期制和契约化管理，建立了选聘、契约和考核评价一体化的管理体系；
以科研人员、高级管理者和核心骨干为重点，稳步推进股权、分红权等中长期激励改革；
通过“一事一议”“以才引才”等方式，加大海外高层次人才引进力度，着力解除高端人才住房、医疗、子女教育等后顾之忧，吸引聚集了一批具有国际水平的高端创新人才。
这一些改革措施充分体现了人才是推动科技创新和市场化改革的重要力量，全面阐释了全面深化改革以人民为中心的重大意义。
以人民为中心的发展思想是马克思主义群众史观的深化和发展，是中国共产党为人民服务根本宗旨的继承与发展，它包含着深刻的价值意蕴，发展为了人民是价值目的；发展依靠人民是价值取向；发展成果由人民共享是价值归宿。以人民为中心的发展思想与新时代全面深化改革具有内在契合性。
因此，新时代全面深化改革必须遵循“合目的性”与“合价值性”的辩证统一，坚持以人民为中心为价值导向。
有效市场和有为政府更好结合
国企改革三年行动，以高质量供给引领和创造新需求，体现了全面深化改革以市场经济为主体的重大意义。
促进有效市场和有为政府更好结合。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。
健全主要由市场决定要素价格的机制，最大限度减少政府对价格形成的不当干预。全面深化要素市场化改革，并与国内经济大循环相结合，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，依靠科技创新，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
“改”来新活力“创”出新局面
党的十八大以来，中央对于科技创新的战略方针和谋划部署是一脉相承、与时俱进的。从根本上讲，就是要充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用，在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。
国企改革三年行动，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新与体制机制改革驱动双循环。
坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。
以科技创新促进高质量生产和供给。国内经济大循环，必须坚持加快科技创新，提高供给体系质量和水平。质量变革、效率变革、动力变革，需要强大科技支撑。
以科技创新促进高质量分配和流通。高效分配和流通体系能够在更大范围、更高水平上把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富生产和创造。为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
依靠改革激发科技创新活力。关键技术是买不来的，我们需要把科技自立自强作为国家发展战略支撑。发挥中国社会主义制度集中力量办大事的优势，优化配置优势资源，推动重要领域关键核心技术攻关。
发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。加大基础研究投入。大力弘扬科学家精神，形成尊重科学、崇尚科学的社会氛围。
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